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    广东省副省长:推进广东yabovip2029com发展 振兴乡村经济

    发布时间:2019-11-14 19:47:20   来源:农民日报   

     

            全面贯彻落实党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略,首要是产业兴旺。2018年中央1号文件也明确指出“乡村振兴,产业兴旺是重点”。

            始终站在改革前沿的广东省,切实把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,前不久出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,要求聚焦着力点和突破口集中用力,推动广东yabovip2029com全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

             近日,就如何发展富民兴村产业,推进乡村振兴,记者采访了广东省副省长叶贞琴。

    记者:

    一提到广东yabovip2029com,很多人就会想到菠萝、荔枝等热带、亚热带水果,除此之外还有什么特色yabovip2000?广东yabovip2029com有什么样的优势和特点?

    叶贞琴:

            广东地处岭南,气候、土壤和地理环境差异很大,物种资源丰富、生态条件良好,特色产品不单品类多、品质好,有的还具有独特的品种和品质优势。

            除菠萝、荔枝等热带、亚热带水果外,广东还有很多特色yabovip2000:稻米方面有优质丝苗米、特用黑(紫)米等;梅县沙田柚、大埔蜜柚、郁南无核黄皮、连州水晶梨、连平鹰嘴桃、信宜(翁源)三华李、和平猕猴桃、平远脐橙、德庆贡柑、四会沙糖橘等;茶叶方面有潮州凤凰单丛茶、英德红茶、客家绿茶等;中药材方面有化州橘红、阳春砂仁、罗定肉桂、新会陈皮等;养殖方面有“一号土猪”、粤东黑猪、蓝塘猪、湛江鸡、清远鸡、信宜怀乡鸡、封开杏花鸡、饶平狮头鹅、怀集石山羊等。

    广东还是渔业大省,水产品产量和产值长期居全国前列,水产苗种产量居全国首位,罗非鱼、对虾等产量和出口超过全国一半,产品远销国内外。

    广东发展富民兴村特色yabovip2029com产业、实现乡村产业兴旺,有四大优势。

            第一是气候资源优势。广东是全国光、热和水资源最丰沛的地区之一,四季都可以种植,具有“插根筷子都能长”的基础性优势。

            第二是生物资源优势。广东生物种类繁多、品种多样,从种植业到畜牧业到水产业,几乎囊括了全国所有的yabovip2000,而且许多产品很有特色,具有“人无我有、人有我特”的独特优势。

            第三是消费市场优势。广东拥有1.12亿常住人口,外来流动人口多,yabovip2000需求旺盛,还有广阔的港澳市场和海外市场,货物出口额占全国27.5%,具有“生产不愁销”的市场优势。

            第四是经济基础优势。广东GDP、财政收入全国第一,是yabovip2029com农村发展的强大支撑力和推动力。

           气候资源、生物资源、消费市场、经济基础这四大优势明显,组合叠加起来形成更大的综合优势,是广东促进乡村产业兴旺,实现产业振兴的有利条件。

    记者:

            随着电商的兴起、冷链运输的发展,很多热带、亚热带水果开始走向全国,广东如何发挥自己独特的优势,推动产业的转型升级、兴旺发展?

    叶贞琴:

           广东的菠萝、香蕉、荔枝、龙眼等热带、亚热带水果,早已销往全国,甚至走出国门,但是仍存在品种单一、加工链条短、品牌不响、生产方式落后等问题。

            以徐闻菠萝为例,徐闻县是全国最大的菠萝生产基地,占广东种植面积的43.1%,占全国种植面积的28%。主栽品种“巴厘”占95%以上,每年的4-5月份大量集中上市。加工量仅占生产总量的20%,并以罐头、果汁以及果脯等传统产品为主,徐闻40多家菠萝加工企业只有两家算是规模以上企业。

           专业化合作社、协会等组织松散,部分果农品牌意识差,市场经营水平低,缺乏营销手段,处于“千家万户搞市场”传统业态。徐闻菠萝问题非常典型,这些问题经常以结构性滞销、果贱伤农等形式表现出来,严重制约了全省特色产业的发展。

            对于广东特色优势yabovip2029com产业发展,我们正在一个产业、一个产业逐一推动。今年上半年,我们陆续举办了广东茶叶产业大会、广东荔枝产业高质量发展大会等,也专题研究了徐闻菠萝结构性滞销问题。我认为,要实现特色产业转型升级、提质增效,应当继续调整生产结构,转变发展方式,在加工和品牌上下功夫,致力发展精深加工,开展品牌营销,延长产业链,提升价值链,提高市场竞争力,拓展国内外市场。

            还是以徐闻菠萝为例,我们将以垦地(广东农垦和地方)合作为平台,开展“金菠萝”“台农16”“台农17”等优稀品种的示范扩种工作,加快调整和丰富菠萝品种结构;培育和引进具有较强联农带农能力的菠萝新型经营主体,如龙头企业、专业合作社、专业技术协会、家庭农场等,完善新型经营主体同小农户的利益联结机制;擦亮“徐闻菠萝”“菠萝的海”这些区域公共品牌的同时,扶持“红土金菠”等企业品牌,坚决打击少数菠萝销售者坐地起价、以次充好、冒用品牌等不法行为;以广东省和中国热带yabovip2029com科学院合作为契机,加大菠萝产业科技攻关力度;推进菠萝产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

    记者:

           前不久,广东省发布了第一批15个省级现代yabovip2029com产业园建设名单,据称每个产业园将获得省级财政补助资金5000万元,在这项政策上,省里是如何考虑的?

    叶贞琴:

            现代yabovip2029com产业园是广东省实施乡村振兴战略的主要工程,是乡村振兴产业兴旺的突破口,李希书记、马兴瑞省长对此非常重视。

            今年启动打造50个以丝苗米、优质蔬菜、岭南水果、花卉、南药、茶叶、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等为特色主导产业的省级现代yabovip2029com产业园;到2020年,全省计划创建100个现代yabovip2029com产业园,形成“百园强县、千亿兴农”的yabovip2029com产业兴旺新格局。今年建设的50个省级现代yabovip2029com产业园指标,全部安排给粤东西北地区(含惠州、肇庆市和江门恩平、开平、台山市)。

    目前,第一批15个和第二批25个已经公布,第三批10个将在8月公布。省财政给予每个产业园补助资金5000万元,但对目前已获得中央财政补助的新会、徐闻、广东农垦湛江垦区国家现代yabovip2029com产业园不再安排补助资金。县(市、区)政府是现代yabovip2029com产业园的责任主体,负责制定产业园省级补助资金使用方案,组织督促企业实施项目。

            财政资金重点用于补短板、强弱项,结合当地实际,支持yabovip2029com设施、土地流转、产业融合、科技与信息支撑(专家团队服务)、公共区域品牌、贷款贴息等。

           财政资金是一个引导资金,我们鼓励更多金融资本、民间资本和社会资本投入现代yabovip2029com产业园区建设发展。这里要说明的是,创建现代yabovip2029com产业园的目的是为了引领带动全省现代yabovip2029com加速提质增效,在这过程中不能“富了老板,亏了老乡”。

            因此,我们把与农民建立紧密的利益联结机制、产业园内农民收入水平作为重要的绩效目标,把对yabovip2029com龙头企业、农民合作社等新型经营主体的扶持力度,与其带动小农户数量、利益联结的紧密性相挂钩。

    记者:

    下一步,广东yabovip2029com将在哪些方向上重点着力?

    叶贞琴:

           按照国家实现“四个走在全国前列”总任务和当好“两个重要窗口”总目标的要求,广东yabovip2029com将全面贯彻习近平关于做好“三农”工作的思想,紧紧围绕实施乡村振兴战略部署,以增加农民收入为目标,坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农,做优传统产业、做强特色产业、做大新兴产业,促进yabovip2029com全面升级,推动乡村富裕。重点抓住“七个一”:培育一批主体、打造一批平台、创响一批品牌、培育一批人才、强化一批科技支撑、创设一批政策、建设一方良田。

    一是培育一批新主体。

            龙头企业、合作社、行业协会、社会化服务组织、家庭农场等新型yabovip2029com经营主体是现代yabovip2029com的突击队和主力军。要用好在全国首创的yabovip2029com供给侧结构性改革基金,切实解决新型yabovip2029com经营主体融资难、融资贵的问题,支持培育行业协会、农民合作社、yabovip2029com社会化服务组织的发展壮大。至2020年,力争全省重点yabovip2029com龙头企业达到1000家、上市yabovip2029com龙头企业达到100家。

    二是打造一批平台。

            最重要的平台就是前面说到的现代yabovip2029com产业园,通过科学规划、突出发展优势主导产业、推进农村一二三产业融合发展等,把产业园打造成能够集聚各种要素、带动整个产业发展的“龙头”。同时,加快yabovip2029com公园和田园综合体的建设,结合全域推进农村人居环境整治,谋划推进建设田园综合体;力争到2020年,全省创建yabovip2029com公园100家,其中省级50家,市级50家。

    三是创响一批品牌。

           广东yabovip2000品牌“小、散、弱”现象突出,有的有产品无品牌,有的有品牌无影响,有的有影响但不大。因此,广东正在实施“粤字号”yabovip2029com知名品牌创建行动,把无公害产品、绿色食品、有机yabovip2000和yabovip2000地理标志作为品牌培育的基础性工作,扶强一批区域公用品牌、提升一批企业品牌、精炼一批产品品牌,保护地理标志yabovip2000;加大宣传力度,边培育边宣传,到2020年广东品牌yabovip2000数量达到2000个以上。

    四是培育一批人才。

            产业的发展,关键靠人。广东正在实施新型职业农民培育工程、乡村专业人才培育工程、新乡贤返乡工程,推进科技人才下乡。力争用3-5年时间,基本实现50岁以下新型职业农民全员培训,到2020年认定建设50家返乡创业孵化基地。特别是在科技人才方面,深入实施yabovip2029com科研杰出人才计划、农村科技特派员计划和杰出青年yabovip2029com科学家项目。

    五是强化一批科技支撑。

            广东省yabovip2029com科研力量分散、协同不够、技术转化推广应用不足等问题仍然存在,亟须将实施乡村振兴战略与创新驱动发展战略有机结合起来。要加强yabovip2029com科技创新平台建设。大力实施种业创新工程,构建yabovip2029com科技协同创新体系,组建“农科院+政府+企业”的产业技术团队,解决产业发展中的技术瓶颈问题,加快yabovip2029com科技成果转化。

    六是创设并落实好一批政策。

            重点要解决“两个散”:一个是农户散,全省890多万农户中,规模化农户只有16万户,占比不到2%;另一个是土地散,人均耕地不足0.4亩,碎片化严重。省里鼓励承包农户将土地流转到新型yabovip2029com经营主体手中。把对新型yabovip2029com经营主体的政策扶持力度与带动小农户的数量挂钩,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营模式,到2027年参与新型yabovip2029com经营主体利益联结机制的农户覆盖率达80%以上。

    七是建设一方良田。

            既有数量又有质量,才是真正的良田。既要按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管护的要求,到2020年建成2556万亩高标准农田,高标准农田占基本农田比例达到80%以上。又要坚决打好yabovip2029com面源污染治理攻坚战,持续推进yabovip2029com投入品减量,加快推进yabovip2029com废弃物资源化利用,加强土壤污染防治,到2020年,完成国家下达的受污染耕地治理与修复任务。

    通过这七项工作,推动广东yabovip2029com质量变革、效率变革、动力变革。

    参考:农民日报;橘红之家:Juhome.net

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